怎么坚持机构编制的刚性约束?

坚持机构编制的刚性约束的方法包括：

1、机构编制一经确定必须严格执行，录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。

2、用法治思维、法治方式维护机构编制的严肃性、权威性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。

3、加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施。

法律依据

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条

地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准;其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

机构编制的三定具体是什么?

机构编制三定是指机构设置定员、工资总额定额和经费预算定额这三项定额制度。

具体如下：

1、机构设置定员：也称编制定额，是指规定一个机构的总人数。按照这个定额，该机构可以确定各级各类岗位的数量和级别，进而制定编制和人事管理政策;

2、工资总额定额：也称为编制费用定额，是指规定一个机构的年度工资总支出的固定金额。这个定额会根据经费预算分配到各项经济业务上，为一个机构的工资管理提供了过程性约束;

3、经费预算定额：是指规定一个机构年度经费支出的限额。这个定额涉及到机构的支出构成，因此需要在财务管理中控制整个组织部分或全部经济支出的发生规律，包括薪酬、服务性支出和设备费用等。

机构编制三定的实施需要满足以下条件：

1、充分的调研和分析：为了确定机构编制三定定额，需要进行充分的调研和分析，包括了解机构内外部的资源和环境、调查分析人员的需求和薪资待遇、掌握历史数据和趋势等，以便得出合理的定额设置;

2、经费预算合理安排：经费预算是机构编制三定的重要组成部分，必须受到财务规划的严格控制。因此，需要建立完善的财务管理制度，并制定合理的经费预算计划，以确保机构的正常运营与发展;

3、严格的监管机制：机构编制三定应按照规定程序和程序要求操作，包括财务事务、人事管理和组织设置的各个环节都需要建立有效的监管机制，以确保制度的执行和遵守，防止出现不合法、不合理的情况;

4、良好的公共管理环境：机构编制三定需要建立在良好的公共管理环境中，这包括了组织架构的合理性、人事管理的公正性、财务经费的透明度等方面，以确保制度的执行和维护。

综上所述，机构编制三定制度在我国公共机构的编制管理中被广泛应用，为公共机构编制管理提供了明确规定和必要限制，有效地控制了机构编制数量、薪资水平和发展动态。

【法律依据】：

《中国共产党机构编制工作条例》第十八条

经批准发布的各部门各单位“三定”规定、机构编制管理规定等，是机构编制法定化的重要形式，具有权威性和严肃性，是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据，各地区各部门必须严格执行。“三定”规定的重大调整，应当报上级党委批准后实施。